当晨光刺破夜幕，在长治市潞州区的街巷里，身着橘色工装的环卫工人早已分散在城市各个角落，或俯身清扫，或清理垃圾箱，扫帚摩擦地面的沙沙声交织出独特的城市晨曲，让每一条街道在晨曦中焕发出新的生机。
今年以来，潞州区以“打造干净整洁、规范有序、安全文明的城乡环境新面貌”为目标，积极探索城乡环境卫生一体化改革路径，推动环卫管理机制、责任体系、队伍建设、作业标准全面升级，实现城乡环境卫生管理全覆盖、常态化、精细化，让城市容颜从“干净”向“精致”提升。
随着城市建设加速推进，传统环卫管理逐渐暴露出条块分割、权责不清、效率低下等问题。为此，潞州区从理顺体制机制入手，创新构建“一级政府、二级管理、三级网络”的环卫一体化管理新格局，着力破解“九龙治水”的管理困局。
“过去都是各村出资组建清扫队，现在的人、财、物都由区里统一管理。”潞州区五马街道环境卫生管理站负责人陈军介绍道。根据潞州区新制定出台的《城乡环境卫生一体化工作实施方案》和《城乡环境卫生一体化长效管理实施办法》，五马街道环境卫生管理站作为二级管理单位，上承区环卫中心，下接村社区工作站，形成了完整的“三级网络”。《城乡环境卫生一体化长效管理实施办法》中制定了详细的权责清单，把每个单位、每个负责人的“责任田”都标得清清楚楚，构建起权责清晰、协同高效的环卫治理体系，确保每个区域都有人清扫、每寸土地都有人负责。
环卫新规落地，如何避免“一阵风”？量化考核这把“尺子”量出了长效。每日3时30分至6时、14时至16时一二级道路“二扫全保”，清扫人员每日7时30分前完成普扫任务，垃圾中转站（点）、果皮箱的垃圾每日8时前清运完毕……这些精确到分钟的精细化标准，源于潞州区制定的《环卫一体化作业管理标准》。该标准对道路清扫、垃圾收运、设施维护等环节均设定了量化指标。日查、月报、季考、年评……严格的考核制度精确到每个环节、每个人，确保环卫作业标准落地见效。
为增强清扫力量，今年，潞州区新招聘清扫保洁人员944名、垃圾清运人员414名、机扫司机37名，安排千余名清扫人员下沉一线。面对激增的清扫力量和复杂的管理挑战，科技赋能成为破题关键——智能系统让千人大军调度有序、薄弱区域保洁无忧。
记者在潞州区智慧环卫指挥平台看到，数据与画面实时跃动，300辆环卫车的轨迹、状态尽在掌握。一旦发现车辆偏离、作业超时或清扫遗漏，系统会立即预警，指挥中心可一键调度附近资源，实现环卫作业“问题发现—响应调度—处置反馈”的全流程闭环管理。
这一切高效运转的背后，是潞州区以“五化”管理模式为核心引擎，持续为环卫工作注入智慧动能，打造出智慧治理新模式。监督智能化、管理制度化、管理网格化、绩效考核化、例会定期化……潞州区对各镇、街道（中心）的环卫站工作运行实行“五化”管理模式，推动环卫工作迈向科学化、智能化、精细化。
环卫一体化改革改变了管理模式，激发了市民群众爱护环境的意识。“环卫工人每天把店门口打扫得干干净净，周围环境变得更好了。我们要搞好自己店内的卫生，给顾客营造一个干净整洁的购物环境。”潞州区太东一巷商户江枝旺说道。
今日潞州，街巷如洗，绿意葱茏。一场环卫改革，让城市换了新装、治理有了新方、文明展露新姿，正推动城市品质向更高标准迈进。
本报记者 冯毅松 通讯员 董鑫
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