山西建邦集团厂区绿树成荫（资料图片）。
编者按
4月30日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》在十四届全国人大常委会第十五次会议上表决通过，自2025年5月20日施行。
民营经济促进法全文共九章78条，围绕民营经济公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立了完善的相关制度机制。民营经济促进法的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。
4月30日，一部承载着时代使命的《中华人民共和国民营经济促进法》在十四届全国人大常委会第十五次会议上表决通过。无论从政策红利、法律赋权、历史维度，还是当前发展看，这部法律在民营经济发展史上都具有里程碑式的重要意义。
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法首次将“两个毫不动摇”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，首次明确民营经济法律地位，首次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。
多个第一次充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。
在山西，当法律条文与晋商精神在表里山河间融合后，一场关于制度破冰、创新突围、责任担当、生态共建的深刻变革，正在为三晋大地上近400万户民营经济主体撑起法治蓝天。
制度破冰：
给民营企业吃下定心丸
5月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍民营经济促进法有关情况。民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，在整个法律条文中，关于“平等”“公平”“同等”的表述总共有26处，将平等原则贯穿于促进民营经济发展工作的全过程各方面。
4月30日民营经济促进法顺利通过后，在我省民营经济界引发强烈反响。山西建邦集团董事长吴晓年对此感慨万千：“法律第三条明确‘民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分’，这二十个字让民营企业真正挺直了腰杆！”
这位见证过钢铁行业无数次周期起伏的民营企业家表示：“这部法律首次以基础性法律形式确立了民营经济的战略地位，特别是法律明确禁止以所有制形式设置隐性壁垒，要求政府部门定期清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等规定，对于民营企业而言，是一场甘霖。”
在山西建邦集团发展历程中，吴晓年深刻体会到法治环境对企业成长的关键作用。他说：“这种公平竞争环境的营造，让民营企业能够凭借技术实力和产品质量参与重大项目，让我信心满满！”
“民营经济促进法给民营企业吃了颗定心丸！”山西美锦能源股份有限公司董事长姚锦龙认为，“这部法律中提到的‘破除市场准入壁垒，强化公平竞争审查制度’，对于传统产业转型升级而言尤为重要，可以推动企业在新能源、数字经济等领域获得平等的参与机会。现在可以大胆往前走，坚定地、毫不动摇地往清洁能源、新材料方向转型，让企业发展之路更宽、更广。”
回望来时路，山西诺维兰集团自2009年创立起，便在市场浪潮的洗礼中成长，与全国众多中小民营企业一样，也曾遭遇成长的烦恼。该公司董事长朱建军说：“民营经济促进法的施行，打破了横亘在民营经济发展道路上的市场藩篱。优化投融资政策的落地，有望疏通金融活水，精准浇灌民营企业发展的‘责任田’；支持科技创新的一系列举措，为企业研发创新架起了高速通道。同样，这些‘硬核’保障，也让诺维兰卸下包袱、轻装上阵，以更饱满的热情和更充足的信心，投入到高质量发展新征程。”
科创突围：
数字浪潮中续写晋商传奇
科技创新是民营企业加快发展新质生产力的核心驱动力。民营经济促进法设置专章制定了7条法规，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业，鼓励在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。
“依托民营经济促进法对科技创新的制度性支持，黄河实业将持续深耕绿色能源主赛道。”在得知民营经济促进法顺利通过后，黄河山西实业有限公司董事长穆映江很开心，他告诉记者，“目前，在储能领域，我们与科研机构共建产学研平台，聚焦技术迭代与场景应用创新；在电力交易方面，运用智能算法优化策略，巩固现货交易能力优势；跨省绿电交易团队积极参与市场机制建设，推动绿色能源跨区域优化配置。目前，通过整合煤焦冶电产业链资源，积极打造‘传统能源清洁化+新型能源规模化’的协同发展模式，我们正在以实际行动践行法律鼓励的产业创新导向。下一步，我们将更有底气创新发展。”
山西世恒铁路技术有限公司董事长贾世庆认为：“民营经济促进法提出‘支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务’等多项规定，让科技企业信心倍增。我们会继续深入实施创新驱动发展战略，持续加大研发投入，加强人才培养，积极推动产学研深度融合，努力在推动民营经济发展中贡献力量。”
在科技创新浪潮中，企业更需要金融活水的精准浇灌。“民营经济促进法要求拓宽民营企业直接融资渠道，明确支持民营企业通过发行债券、股权质押等方式融资，并要求金融机构设置差异化不良贷款容忍度，将为缓解民企融资难题提供有力保障。”山西永昌科技集团董事长张晋花表示，“下一步，我们集团将进一步加大在煤矿智能化、产业转型与科技创新等领域的投入。”
责任担当：
以家国情怀书写时代答卷
法治与创新的双重赋能，激发着晋商新时代的责任担当。
民营经济促进法中的许多条文都具有很强的针对性，如治理“背靠背”条款、规范行政执法等方面的规定，笔墨虽不多，但含金量十足。
作为我省首家上市的民营装备制造类企业，创建于1999年的山西华翔集团股份有限公司以“振兴民族工业，打造世界华翔”为己任，承担着我国白色家电、汽车、工程机械三大产业零部件的主力保供任务。从一家传统铸造小厂成长为全球细分领域的领军企业，华翔集团展示出了惊人的“山西民企速度”。
华翔集团总裁王渊说：“民营经济促进法明确‘禁止选择性执法’，直击民营企业长期面临的痛点。同时还强调‘民营经济与国家发展同频共振’。今后，华翔会更加积极主动地将企业发展融入国家战略，锚定法治红利，争做标杆表率，敢投敢闯的底气更足了！”
2024年，山西天元集团积极响应国家关于汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”政策，并以“绿色家电销售—双向物流—绿色回收处理—绿色深加工”模式提早布局。仅仅一个多月时间，该集团就通过以旧换新政策回收废旧家电320台，带动销售100余万元，回收集散点更是从阳泉拓展到太原、大同、长治、临汾、晋城、运城以及天津等地。
天元集团董事长李鹤说：“我们一直坚持‘绿水青山就是金山银山’的理念，大力发展循环经济产业，持续优化产业结构，不断延伸产业链。资源有限，再利用无限，保护环境、绿色发展是我们每一名当代晋商的共同责任。近年来，我明显地感受到，民营经济发展环境更加公平、政策支持更加有力、政商关系更加亲清。天元集团作为阳泉市民营企业的标杆，也迎来了高质量发展的黄金时期。”
“法律构建的常态化政企沟通机制，重塑了‘亲清’政商关系。政府通过定期对话、专项服务等举措，更加注重倾听企业声音，将‘娘家人’的定位从理念转化为实践。”山西黄河中药有限公司总经理杨履世认为，在行政审批、市场拓展等环节，及时响应企业诉求，各级政府部门的服务愈发精准高效，这让民营企业感受到了实实在在的归属感，也让我们前行的步伐更加稳健。”
当法治的阳光穿透历史云层，科技创新之翼掠过表里山河，责任的担当融入晋商血脉，三晋民营经济正以崭新姿态拥抱高质量发展的春天。正如一位晋商所言：“民营经济促进法不仅是制度保障书，更是时代责任状。当每位企业家都将法治信仰、创新追求、家国情怀融入DNA，中国式现代化的山西篇章必将更加精彩。”
本报记者 郝薇
责编：李青
