文水县政府“十四五”规划中提出，要实施龙头培育计划，支持鑫源昌钢结构等县域头部企业发展壮大，打造成为区域内具有较强竞争力的行业领军企业，引领产业集群发展。本文以文水县鑫源昌钢结构有限公司为例，了解钢模板行业发展特点和疫情期间面临的困难，为行业发展提供税务建议。
一、企业基本情况
文水县鑫源昌钢结构有限公司坐落在山西文水县堡子北工业园区，成立于2012年1月，从业人数210余人，注册资本2亿元，投资总额5000万元，集设计、加工、制造、销售、架设为一体，拥有九条生产线，年产量约为45000吨-50000吨的钢结构、钢模板加工制造企业，为山西省模板行业的翘楚企业。该公司“年产6万吨钢箱梁自动化生产线建设项目”被列为“文水县国民经济和社会发展第十四个五年规划”先进制造重点项目。
公司主要生产产品分为两大类。第一类为异形钢模板加工，主要用于大型公路、铁路、电建、水利的模具生产。第二类为大型钢桥制作与安装，属于国家提倡的装配式制造业的科技型产品。公司钢桥产品包括：滨河路自行车道钢桥项目、太原通达桥钢桥项目、太原南站钢桥项目、太原东中环钢桥项目、河北雄安钢桥项目、南京312国道钢桥项目等，受到省各级领导的高度评价，并获得山西省钢结构金奖。
二、企业销售收入与税收情况
销售收入：从该公司近五年销售收入趋势来看，2019年受经营模式转变影响，仅实现2.2亿元，2020年后逐年看涨，分别实现2.6亿元、3.2亿元。2022年前8月受山西省4-5月疫情影响，生产运输受阻，销售仅实现1.2亿元。
税收收入：税收收入与销售收入大体呈现正相关，2019年入库500余万元，纳税为近五年最低。2020年入库突破千万元，为近年最高，2021年入库稍低于2020年，主要是鑫源昌享受2021年四季度制造业缓税政策所致。2022年1-8月仅实现300余万元，除受本省上半年疫情影响原料运输和产品外运外，还有继续制造业缓税政策带来的税款缓缴。
三、行业特点
（一）资本雄厚，资金密集型
钢模板企业受生产特点影响，占地面积较大。还需根据原料价格预先付款采购钢板槽钢等原材料。生产设备尤其是诸如吊装产品的龙门吊更是动辄上百万的成本，企业还需要购置压型机，大型抛丸机，数控切割机等设备，没有充足的资金，企业就无法正常生产。
（二）订单充足，市场前景好
经过走访调研，企业对订单和销售均表现乐观。企业负责人表示，浇筑混凝土用的钢模板脚手架，掘进隧道用的衬砌台车模板，还是液压钢箱梁，都是施工必备。鑫源昌曾获山西省钢结构金奖，不仅参与国家众多大型重点工程建设，还参与国家一带一路的众多项目，其中包括海外项目，如老挝、泰国、刚果金、阿尔及利亚等国家的道路建设。
（三）税源稳定，税收贡献高
钢模板行业的客户都是大型国企，甚至是中字头企业，决定了钢模板的销售对象不针对小散户，国企订单严格要求开具增值税专用发票，从源头上减少了不开票销售行为，一定程度上减少了对国家税款的流失。钢模板主要原料是钢板材，槽钢，角钢，经过加工后形成钢模板产品，产品使用性广，市场需求大，销售可观，税源潜力长期稳定。
（四）就业脱贫，社会稳定器
文水钢模板用自身实力，辅助国家基础设施大战略建设。鑫源昌吸收210位工人就业，背后就是210个家庭收入得到有效保障。整个行业几百户企业，吸纳就业人数非常可观，加上相关配套的上下游环节，促进就业效果更加可观。新华社曾指出：在中国，桥梁和交通建设已经证明，它们比现金补贴更能解决贫困问题。
四、存在问题
（一）回款较难，资金周转慢
钢模板行业里流传一句话：“假如我今天立马关门停业，光要回欠账还需要三年”。困扰行业发展的是货款回笼困难，虽然合同订立规定货物运输到工地付款70%，但实际卖方处于弱势地位，不仅需要缴纳质量保证金，还得承担货款积压的风险。企业资金链条断裂的风险加大，影响了企业正常运转，降低了企业资金周转的速度和效用。不仅如此，当前疫情多点频发，也增加了资金回笼的不确定性，直接影响就是企业不敢扩大规模。而且一旦将不付款的纠纷诉诸法院，将会产生一系列影响企业发展的不良因素。
（二）偏重民间借贷，财务成本增加
钢模板属于民营企业，虽然近几年国家不断降低银行贷款门槛，更有税企贷的信用贷款。但企业往往更倾向于私人借贷来为企业筹措资金。银行贷款容易，但还款日临近，需要企业集中将款项提前留在账户中，钢模板企业资金占用性大，往往存在无法及时偿还的情形。但私人借贷也会带来高额的利息支出，使得财务成本增加。
（三）缓税政策针对性不强
钢模板企业年底正是回笼货款，资金充足的阶段，2021年4季度缓缴政策企业享受了50%缓缴，但2022年8-9月为企业集中发放工资、兑付供应商油漆、焊条、氧气、乙炔等原料款（辅料款），企业相对资金吃紧。本月是缓税到期月，和当月税款叠加，推高了应纳税款总额，政策没有很好的针对企业特点，缺乏适应性，企业缓税主动性不高。
（四）土地成本制约企业发展规模
钢模板企业占地较大，不仅需要较大的厂房，还需要较大的空地堆放钢架桥等半成品和成品，遇到疫情导致发不出货，积压在厂区，资金和生产区域都受影响。同时，受国家保护耕地的国策，建设用地成本较大。另外，建制镇下辖的范围内企业，需按政策缴纳城镇土地使用税，但乡所在地的企业不需缴纳土地税，相比较下其税收负担要重一些。
四、建议
1、落实习近平总书记关于民营企业座谈会讲话精神，切实解决民营企业融资难的问题。将企业的纳税信用与融资信用相结合，优化税银贷产品结构和贷款额度测算方式，引入纳税信用等级风险评定，从税务层面支持企业信用融资、以信换贷，支持企业度过难关。强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融的同时，针对钢模板行业的资金周期特点，尝试设置弹性还款时间，或者滚动还款使用周期，从而帮助民营经济解决发展中的困难。
2、提升产业链现代化水平，打造未来发展新优势。利用行业龙头企业，强化带动链条发展，避免企业同质化一哄而上。同时积极融入地方发展大局，利用好当地“十四五”规划，充分发挥行业领头雁作用，带动行业上下游链条发展，打造产业集群。
3、精准对接，落实好国家各项税费支持政策。国家部署实施包括大规模增值税留抵退税在内的新的组合式税费支持政策以及稳经济一揽子政策措施，切实帮助企业纾困解难，稳住宏观经济大盘。文水县税务局将继续不折不扣执行各项政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。优化纳税服务方式，充分考虑政策落实中企业的适应程度，积极作为、靠前服务，适用税收优惠政策的条件下应享尽享，为企业营造更好发展环境，让企业创造力充分迸发，让企业吃下定心丸、安心谋发展。
穆晓斌 韩澄宇
责编：李青
