党中央“十四五”规划和2035年远景目标提出,新能源将成为基本国策和全球主题。着眼于“双碳”目标,运城市发展新能源产业带动绿色经济,特别是以风电和光伏为代表的新能源发电发展迅速。2021年运城市新增风力发电装机容量33.86万千瓦时,光伏发电装机容量10.92万千瓦时;实现销售收入17.77亿元,税收收入1.48亿元,成为运城经济绿色发展的重要力量。
市场主体增势强劲,支柱作用显现。税收数据显示,截至2021年底,全市登记新能源发电企业167户,比2019年增长53.21%,全市13个县(市、区)均有分布。新能源发电企业主要集中在芮城、垣曲、绛县、夏县和平陆,其中光伏发电主要集中在芮城县,装机容量占全市的77.78%;风力发电主要集中在绛县、平陆、夏县、垣曲、芮城等县,装机容量占全市的86.84%。随着新能源发电企业生产规模不断扩大,风光发电成为当地经济重要增长点。以芮城为例,光伏产业年产值9亿余元,随着光伏发电产业的延链固链,该产业已成为当地重要经济增长点。
装机容量稳步增长,结构优化明显。风光发电装机容量稳步增长,有力促进了全市电力结构进一步优化。从增值税发票数据来看,2021年全市风光发电企业购买机器设备以及服务的金额较2020年增长46.88%,设备投入的增长说明企业对市场的预期较好。在总装机容量上,风光发电装机容量383.59万千瓦,占全市比重达到43.27%,较2019年增长10.86个百分点。新增装机容量与2019年相比,风力发电装机容量增长64.84%,光伏发电增长53.38%,风光合计增长60.24%,远远快于行业20.03%的增长率。从发电量看,2021年全市发电量225.05亿千瓦时,其中:风力发电量46.25亿千瓦时,较2019年增长81.80%,光伏发电量18.79亿千瓦时,较2019年增长86.41%,风光合计发电量由35.52亿千瓦时增长至65.04亿千瓦时,年平均增长35.32%。风光发电量占全市发电比重也达到28.90%。
节能减排效果显著,绿色发展巩固。实现“双碳”目标,要求生态环境治理模式实现从末端治理向源头防治的转变,同时也倒逼我们持续提高可再生能源装机容量和发电量,实现能源转型结构的深刻转型。2021年我市环保税税收收入1.17亿元,较2018年开征时少缴0.22亿元,下降了15.82个百分点。根据国家发改委相关数据测算,2021年运城市风光发电65.04亿千瓦时,相当于节约标准煤205.9万吨,减少二氧化碳排放 610.99 万吨、碳烟尘65.04吨、二氧化硫195.12吨、氮氧化物 1300.8吨。新能源发电节能减排成效斐然,持续巩固美丽运城和黄河流域(运城段)绿色发展。
引擎效应逐步突显,税收贡献提升 。2021年,全市风光发电行业实现税收收入1.48亿元,较2019年增长62.80%,年平均增速为27.59%,呈现快速增长趋势,远高于全市税收增速。风光发电税收收入占发电行业比重由2019年的30.19%增长至59.96%,占全市税收收入比重也由0.56%增长至0.82%,风光发电对全市税收贡献不断提升。分地区来看,税源聚集与区域税收收入相对应,2021年绛县、平陆、夏县、垣曲、芮城风力发电税收收入占全市的80.66%,分别占当地的税收比重为5.69%、8.60%、7.64%、1.04%、1.86%,风光发电逐渐成为带动地方财政收入增长的新兴力量。
(卫 平 刘亚斌 张大元)
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