本文从文水县白酒企业的税收角度，分析文水县白酒行业发展，审视行业发展存在的问题，为文水县白酒行业发展提供合理化建议。
一、全县白酒行业现状
吕梁是中国清香型白酒主产区，文水紧邻汾阳这一汾酒的核心产区，拥有共同的区位优势和地理条件。
1、文水县白酒行业税收贡献
文水县截至2022年6月，税务登记的白酒制造企业正常户56户，比2018年底登记的77户减少21户，实际正常经营仅10户，设计生产能力均在1000吨/年以上。
全县白酒企业呈现两极化特点：千万级的大户税收贡献占全部白酒行业税收的70-80%，2019年占87%，2020年占72%，2021年占73%。白酒企业作为文水县传统行业，一直是纳税靠前的行业，2020年以前，白玉酒厂作为龙头企业，始终是全县白酒行业税收的压舱石。2020年后企业改制作为汾酒股份非独立单位，税收核算在总公司汾酒厂；百万级的企业不超过七户；另有年税收在百万以下5-6户，其余均为无业务或者销售散装白酒的小厂，规模小，低价竞争严重，税收几乎没有。
2、白酒行业税收收入占比
从连续三年的税收数据来看，白酒税收总量逐年增长（2020年受疫情影响下降较大），但白酒企业税收占总税收的比重逐年下降，从9.8%下降到6.06%；全县总税收增速快于白酒企业的税收增速。全县经济除白酒制造增长外，还有较大的其他税收增长点，贡献了较大的税收额度，从而稀释了白酒制造的税收贡献度。
3、从税收优惠政策看白酒行业
税收优惠政策覆盖大中小企业，从小规模纳税人免征增值税到制造业中小微企业缓缴税费政策，再到制造业增值税留抵退税政策，组合式税费支持政策助力白酒企业纾困解难。
从2019年，财税（2019）13号文件落地，企业税收负担将有显著下降。小规模纳税人月销售15万以下免征增值税，将有力带动小企业做大做强。2021年11月出台的全省制造业中小微企业缓缴税费政策，白酒企业在疫情和国际贸易双重压力下迎来了优惠政策，缓解了经营困难。国家税务总局2022年第14号公告，为白酒制造企业享受增值税留抵退税提供了政策支持。
二、企业发展概况及存在问题
白酒产业是文水县的传统产业，白酒行业在全县国民经济中一直占据着相当重要的地位，目前已初步形成以酒都杏花乡酒业、中孚、兰花青、宗酒、汾河王等品牌为核心，辐射带动周边酿酒中小企业，分工合作、协同发展的产业格局。
1、文水县白酒企业按自身特点
大致分为四类：一类是大酒厂如白玉酒厂，自身生产水平较先进，为山西杏花村义泉涌酒业股份有限公司提供原酒，实际作为汾酒股份的一个子公司，规模最大，实现利税最多。二类是为北京红星二锅头或北京牛栏山提供原酒，属于产销合作形式，如酒都杏花乡、宗酒、兰花青、汾河王等。三类是做品牌瓶装酒销售，远离汾酒这颗大树，另立品牌，如中孚酒业，打造“中孚清”、“绿色中孚”。四是原海华酿造有限公司，受海威涉黑影响，公司被依法查封。2021年6月，由离柳集团托管经营。
2、文水县白酒行业发展存在的问题
文水白酒产品的同质化严重，导致市场结构异常失衡，企业生产能力大量闲置，产品以低附加值的原酒销售为主要创收渠道。企业无法轻身上阵参与竞争，尤其是跨区域和其他浓香、酱香型白酒竞争市场，只能在夹缝中通过低附加值的原酒销售，获得较低的利润，无法形成自有品牌，从而打开高附加值的成品酒销售局面。
三、白酒行业税源发展前景的对策建议
1、夯实全县白酒税源管理基础。严格落实税收政策，规范白酒行业发票开具等行为，加强白酒消费税最低计税价格核定工作，持续夯实全县白酒税源管理基础。
2、践行“十四五”规划蓝图。文水县白酒业将以文水县“十四五”规划为蓝图，以“低档白酒占领市场、中档白酒消化成本、高档白酒实现赢利”的经营策略，将产品多档化，占领多方市场。
3、加强品牌建设，发展优质白酒产业集群。发挥文水白酒产量大、品质好的固有优势，以南安特色轻工业园区为重点，加快建设 20 万吨全国清香型优质基酒生产基地。加强与北京顺鑫农业牛栏山酒厂合作，建设吕梁3 万吨白酒生产线生产基地。
4、加强酒类企业诚信建设。文水县作为假酒案的发生地，20年前的假酒案，是发展过程中畸形。切肤之痛，教训深刻。切实建立诚信体系，强化守法奖励机制和失信惩罚机制，严厉打击各种制假的违法犯罪活动，优化营商环境，稳定税源，保障税收应收尽收，推进我县白酒行业高质量发展。
作者：国家税务总局文水县税务局 郭团生 韩澄宇
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