本报太原3月31日讯（记者 王蕾）省政府新闻办今天举行的新闻发布会，发布了我省2023年首批向民间资本推介的100个项目。项目计划总投资2122亿元，计划引入民间资本1057亿元。值得注意的是，此次推介鼓励民间资本以参与建设、股权投资、合作经营、参与盘活存量资产、债权投资等多种方式，参与或主导这些项目。
从项目类型看，此次推介基础设施项目32个，计划引入民间资本357亿元，占比33.7%，包括中部引黄县县域配套工程、大同云冈机场三期改扩建、三交东铁路专用线、应县至繁峙高速公路、朔州低碳硅芯产业园等项目；社会民生项目15个，计划引入民间资本294亿元，占比27.8%，包括太原历史文化名城钟楼街片区修缮保护、晋城城区东南片区改造、国家篮球（太原）训练基地等项目；产业转型项目48个，计划引入民间资本396亿元，占比37.5%，包括高科华烨MLED新型显示面板、华电中来五寨100MW光伏发电、大同晋北物流中心、五台山风景名胜区智慧交通和台怀古街等项目；科技创新项目5个，计划引入民间资本10亿元，包括中科院山西煤化所200万吨/年煤矸石+50万吨煤泥全处理技术等项目。
此次，省工信厅、省国资运营公司、省能源局、省科技厅、省水利厅、省农业农村厅、省民政厅等省直单位共推介项目26个。11市和综改区共推介项目74个。其中，吕梁市项目最多，有15个。
据介绍，省工信厅突出抓好制造业振兴这一产业转型的主攻方向，依托产业链“链长制”和特色专业镇两大抓手，首批向民间资本推介制造业项目14个，涵盖新一代电子信息制造、高端装备制造、新材料等重点领域。
作为我省国有资本专业化运营平台，省国资运营公司此次一共推出了11个项目，预计总投资282.24亿元，拟引入民间资本109.78亿元，是近年来省属国有企业引资规模最大的一次。11个项目共涉及四大类7户省属企业。其中，产业转型类项目4个，涉及能源产业、商贸物流等行业；科技创新类项目1个，包括研发大楼、博士工作站等；基础设施类项目4个，包括铁路、水利等项目；社会民生类项目2个，包括公租房、教育培训等项目。
省能源局此次推介的能源项目共5个，均是可再生能源类项目，总装机88万千瓦，总投资51亿元。其中，风电项目2个、光伏项目3个，均位于我省风光资源最为丰富的地区，发电利用小时数高，投资收益较好。如华电忻府区30万千瓦光伏项目，占地面积646.67万平方米，预测年发电等效利用小时数1420小时，超出全省平均利用小时数约200小时，预期收益率达到6.5%。
作为向民间资本推介项目的试点市，吕梁市首批15个向民间资本推介的项目总投资556.75亿元，拟吸引民间资本369.8亿元。这批项目符合国家产业政策，符合省委、省政府确定的战略方向，符合吕梁市的高质量发展要求，投资回报机制明确，具有广阔的市场前景、良好的综合效益和稳定的投资回报。
记者了解到，这100个项目中，30个项目已开工在建，59个项目已启动前期手续办理，11个项目处于研究谋划阶段。未来，省直相关部门将会同市县，做好项目后续的跟进、服务、保障等工作，并将继续按季发布推介新的优质项目。
激发民间投资活力 支持民营经济发展
民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信息的风向标。今年全国两会期间，习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。
为贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步放宽市场准入、构建高标准市场体系、激发民间投资活力，省发展改革委牵头制定了《向民间资本推介项目长效机制》（以下简称《项目推介机制》）并于3月30日正式印发。3月31日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读了《项目推介机制》。
以推介项目为切口，让民间资本进得来、投下去、得实惠
近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展，先后出台民营经济发展“30条”“23条”和促进民间投资“40条”等支持政策，取得积极成效。
据省发展改革委副主任、新闻发言人闫中立介绍，《项目推介机制》分为总体要求、推介项目领域、推介项目基础条件、推介项目参与方式、项目推介具体机制、保障措施等六方面内容，主要明确了推介什么项目、谁来推介项目、如何推介项目三项工作。
推介什么项目？从进度看，向民间资本推介的项目，可以是已开工的在建项目、未开工的计划新建项目或者是存量资产盘活项目；从主体看，可以是政府投资项目、国有企业投资项目或者民营企业投资项目；从领域看，包括产业转型项目、科技创新项目、基础设施项目、社会民生项目；从收益看，向民间资本推介的项目要具备一定收益水平，无收益的纯公益性项目原则上不纳入推介。
谁来推介项目？《项目推介机制》明确，按省、市两级分别组织推介，也就是省、市两级“1+11”全覆盖。省级层面，由省发改委牵头，各厅局、各省属企业、各市共同参与遴选推荐项目；市级层面，由各市根据实际开展当地项目推介工作。市级的第一次推介在4月份陆续举行。
如何推介项目？全省将按季向民间资本推介项目，向全社会公开发布项目名单。具体工作中，将建立项目征集、推介、跟进、保障、考核全周期闭环管理机制，各环节清单化，既重前端也重后端，把优质项目选出来、推出去，让民间资本进得来、投下去、得实惠。以推介项目为小切口，逐步实现激活民间投资、壮大民营经济的大变化。
打通梗阻堵点，促进民间投资扩规模、提质效
民间投资是制造业高质量发展的重要支撑。今年以来，省工信厅突出抓好制造业振兴这一产业转型的主攻方向，依托产业链“链长制”和特色专业镇两大抓手，引导优质民间资本积极参与制造业转型升级项目建设。省工信厅副厅长、一级巡视员马运侠表示，下一步，省工信厅将紧扣政策供给、项目推介、产融合作等重点工作，进一步激发制造业民间投资活力。
具体来说，将发挥财政资金撬动作用，引导制造业民间投资转型升级，推动民营企业实施数字化智能化改造、绿色低碳转型等技改提质项目，用好重点产业链培育资金，用足首批特色专业镇发展资金。严格落实长效机制，常态化向民间资本推介项目，对于民间资本成功参与的推介项目，要优中选优由领导包联推进，做到“前期、开工、建设、投产”全周期服务，保障项目顺利实施。此外，将持续开展产融合作，切实缓解民营企业资金难题，会同省金融办构建支持制造业领域民间投资项目产融合作机制，常态化推介有融资需求的民间投资项目，推动金融机构加大对制造业民营企业的支持力度。
向民间资本推介项目工作是切实拓宽发展空间、优化营商环境、服务民营经济高质量发展的具体实践，充分彰显了省委、省政府对民营企业的关心厚爱和扶持支持。今年以来，省工商联发挥“联”字优势，搭建了15个服务平台，成立了13个工作专班，组织开展“13615”行动，全力服务全省民营经济高质量发展。省工商联副主席李剑英表示，省工商联将以此次民间资本项目推介为契机，切实发挥桥梁纽带和助手作用，引导广大民营企业了解政策提振信心，对接项目抢抓机遇，聚焦转型推动发展。
作为向民间资本推介项目的试点市，吕梁市近年来全面贯彻“两个毫不动摇”方针，旗帜鲜明支持民营经济发展壮大。2022年，该市民营经济增加值突破1200亿元，占到GDP的50%，对经济增长的贡献率达到40%。
吕梁市副市长任磊表示，未来，吕梁市将通过“1234”举措，着力打通梗阻堵点，促进民间投资扩规模、优结构、提质效。主要是：
建好“一个专班”——成立由市长任组长、分管副市长任副组长的工作推进专班；
用好“两支基金”——提升完善吕梁市中小企业产业转型发展基金，设立总规模100亿元的吕梁市产业转型股权投资基金；
办好“三场活动”——4月举办民营经济助力转型发展项目推介活动，6月举办民营经济助力社会公益项目活动，9月开展全市民营经济表彰活动；
抓好“四项重点”——加快手续办理，强化用地保障，拓宽融资渠道，优化营商环境。
持续跟进服务，保障企业深度参与、项目顺畅实施
在项目推介后，该如何保障民营企业的深度参与和项目的顺畅实施？闫中立表示，向民间资本推介项目工作，是先易后难，前期公开推介项目相对容易，但后期如何能促成民营企业成功参与投资是需要下功夫的地方。
“基于这个认识，我们在《项目推介机制》里建立了项目征集、推介、跟进、保障、考核全周期闭环管理体系，就是要避免‘一推了之’，做到‘一站到底’，持续跟进、持续服务、持续保障，促进民营企业深度参与、项目顺畅实施。具体工作中，将从四方面发力。”闫中立介绍道。
在精准推介上发力。我省要做到点面结合，面上，通过新闻媒体、政府网站、“两微一端”等途径，向全社会公开发布推介项目名单，做到广而告之。点上，省发改委将会同省工商联，向省内重点民营企业、各类协会商会等进行点对点推介，送项目上门、送服务上门。对未列入推介名单，但民营企业有意愿参与的项目，也将牵线搭桥、促成合作。
在放宽准入上发力。为进一步激发民间投资活力，省委、省政府要求进一步放宽市场准入、降低准入门槛。省发改委正在抓紧研究，并将尽快提出一些硬举措、新办法，通过降低准入门槛，拓宽市场主体的投资领域，留住雄厚的省内民间资本，吸引新的外来资本。
在配套融资上发力。省发改委将会同金融管理部门，充分利用银企对接平台，将推介的项目向各金融机构推荐，促进好项目能拿到大融资，并计划从今年开始，安排部分资金，专项用于制造业设备购置与更新改造贷款贴息，发挥政府投资“四两拨千斤”撬动作用。
在服务保障上发力。对推介的项目，比照省级重点工程项目予以调度服务，逐个项目确定专管员，分类滚动建立进展情况清单，一项一档跟进。对项目涉及的用地、能评、环境容量、前期手续、市政配套等要素和需求，会同相关事权单位予以倾斜保障。对项目推进中面临的梗阻难题，实行问题收集甄别、转办督办、清零销号闭环管理，推动项目顺畅实施。
想企业之所想、急企业之所急。省直部门和各市县将积极发扬躬身入局、贴心周到的“金牌店小二”精神，持续做好向民间资本推介项目工作，“一根钢钎插到底”，强保障、优服务、抓落实，助推民间投资活力迸发、民营经济发展壮大。
责编：刘佳婧
