12月9日上午，省政府新闻办举行我省“十四五”规划各专项规划系列解读新闻发布会的第十九场发布会，深入解读《山西省“十四五”农业现代化三大省级战略、十大产业集群培育及巩固拓展脱贫成果规划》（简称《规划》）主要内容。《规划》围绕实施农业“特”“优”战略，优化区域布局，推进全产业链开发，守牢不发生规模性返贫底线等重点，谋划“十四五”时期山西“三农”工作。
《规划》共8章31节。概括为“三大板块”：
——思路目标。在全面总结“十三五”我省农业发展取得的历史性成就，分析面临形势的基础上，提出“十四五”发展思路和目标任务。到“十四五”末，全省粮食综合生产能力稳定在1365万吨以上，肉蛋奶果菜等重要农产品供应充盈，农业农村现代化取得重要进展。实现第一产业增加值、农产品加工业总产值、十大产业集群产值“三个翻番”；农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平“两个高于”；打造有机旱作农业特色品牌，基本建成北方现代农业发展创新高地“两个品牌”。
——重大举措。一是守牢守好粮食、耕地、种业、农村基本经营制度、农民收入五条农业转型发展底线；二是落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”，强化领导体制、政策体系、工作机制、支撑要素“四个衔接”，巩固“两不愁三保障”成果，防范致贫返贫风险；三是持续推进晋中国家农高区（山西农谷）、雁门关农牧交错带、“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台三大省级战略和“酿品、肉制品、乳品、果品、饮品（山西药茶）、主食糕品、中医药品、功能食品、保健品、化妆品”十大产业集群建设；四是不断完善和健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系、技术推广体系和社会化服务体系“五大体系”。
——保障措施。一是落实五级书记抓乡村振兴的工作机制，加强党对农村工作的全面领导；二是深入推进农村土地制度、集体产权制度等各项农村改革，增强动力和活力；三是强化财政、金融、用地、人才等要素保障；四是健全工作推进机制、考评监督机制等。
省农业农村厅副厅长赵文志介绍，《规划》立足我省资源禀赋，提出了农业现代化三大省级战略、十大产业集群的总体布局和发展目标，推动资源优势转化为经济优势，区位优势转化为发展优势，实现山西农业优质高效发展。我省提出“六大举措”：大战略引领。加快晋中国家农高区（山西农谷）建设、深化雁门关农牧交错带建设、推进“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台建设三大省级战略；大区域布局。就是南果、中粮、北肉、东药材、西干果五大平台布局，以及酿品、肉制品、乳品、果品、饮品、主食糕品、中医药品、功能食品、保健品、化妆品等十大产业集群布局，促进全要素集聚、全环节提升、全链条增值、全产业融合；大项目支撑。就是坚持市场化运作，统筹布局实施一批变革性、牵引性、标志性的项目，持续发力、久久为功；大龙头带动。就是培育壮大一批市场主体，认定一批产业链“链主”企业；大市场定位，就是在国内大循环和国际、国内双循环中找坐标；大品牌赋能。就是实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农。
作为“十四五”时期“三农”工作的首要任务，如何巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴？为此，省乡村振兴局副局长、新闻发言人张建成从三个方面阐述：一是抓好顶层设计。制定实施方案，将全省117个县分为46个重点帮扶县、40个整体推进县和31个先行示范县三大类，分类指导统筹推进；二是抓好政策衔接。跟进对接中央层面33项调整优化政策，出台我省贯彻意见或实施方案，对现有帮扶政策分类优化调整，做到各项政策举措只能强化不能削弱；三是抓好机制衔接。坚持省负总责、市县乡抓落实的工作机制，省市县乡村五级书记一起抓。巩固拓展脱贫成果纳入乡村振兴战略实绩考核范围，对“三类县”分别设定不同的考核指标和考核权重。
本报记者 欧志强
