为契机,聚焦“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精细化、运行机制高效化、工作手段信息化”建设,创新完善网格化服务管理工作,打造共建共治共享的社会治理新格局,全面提升了基层社会治理能力和水平。
抓基础促规范
夯实基层基础
从强化顶层设计出发,大宁县高度重视“全科网格”工作,研究出台了《大宁县三级社会治安综合治理中心规范化建设提升年活动实施方案》《关于进一步深化网格化服务管理的实施方案》等文件,明确了开展网格化服务管理工作的具体要求和办法措施,为规范基层社会治理奠定了坚实的基础。
坚持党建引领,大宁县把网格化管理与基层党建工作相结合,创建网格党总支部3个、党支部87个、党小组72个,进一步推动党的建设贯穿社会治理全过程。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动,将林田路井、矿产资源、河流沟壑等要素按就近属地原则全部纳入网格管理,实现基层所有要素、事务入网。其中,入网林地50.36万亩,田地17.98万亩,道路1398公里,资源78处(天然气)等,实现了基层治理无盲区、全覆盖。
为了完善配套设施,全县投资1000余万元建成了县、乡、村三级综治中心,5个乡镇63个行政村(社区)实现综治视联网全覆盖,可视化指挥调度。新安装101个监控摄像头,全县重点部位、重点场所、重点路段等区域监控探头覆盖面达100%。四是提升待遇保障。把县、乡、村(社区)综治中心运行经费和网格经费纳入县财政预算,金额达214.26万元,为推动基层治理提供了经费保障。
抓队伍促落实
完善业务能力
首先是要选优配齐人员。结合大宁实际,新招录社区专职网格员20人,以高质量人才充实网格员队伍,加强了网格员队伍建设,全县配备村(社区)网格长94人,网格员130人,专属网格员23人,网格辅助员801人,做到“定人员、定岗位、定职责,定机制,定方案,定装备”,压实了乡(镇)综治中心负责人、村(社区)网格长、网格员、专属网格员、网格辅助员的网格防控责任。
通过“县级+乡级,线上+线下,理论+实践”相结合的方式,该县举办网格员业务培训7次,对“全科网格”工作有关部门准入事项的有关政策、法律法规及网格员工作职责、软件操作等进行了全面系统的培训。网格员实行月小结、季报告,县综治中心推出网格员每日一学,有效提升了网格员的工作能力,实现“一员多能”。
为了强化考核激励,该县制定出台《大宁县网格员管理考核办法(试行)》等文件,每日调度网格员网格内工作开展情况,量化考核标准,周分析、月考核,根据网格员工作绩效给予奖惩,进一步压实网格员工作责任,确保各项工作落实到位。
提高应急能力也是关键一环,全县建立了网格化服务管理微信群1330个,并严格落实“5181”工作法,遇到突发情况后,5分钟内把政策、信息、指令转发到每一户,1小时内全部收到回复并进行汇总,8小时各乡镇就本区域内的工作进行梳理汇总上报,1天内全县所有人或事能实现全覆盖排查或有效处置,如疫情排查、人员流调、区域封闭、人员隔离等。
抓服务促保障
提升治理效能
强化多网融合。大宁县已完成全县网格员对网格内人、地、事、物、组织等基础信息采集工作,并动态掌握,做到对网格内人员信息清、基础设施清、居住情况清。在此基础上,网格员日常做好社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷排查化解等59项事务性工作,实现了“上面千条线,下面一张网”的紧密融合。
强化部门联动。县、乡、村(社区)三级综治中心依托综治信息系统,坚持统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理的原则,网格员实时上报问题线索后,县、乡级综治中心分流指派,部门协同联动,以最快速度、最优资源对综治问题线索进行调处,今年以来,共受理各类有效事件11227件,办结率99.75%,使综治战线成为维护社会治安与社会稳定的第一道防线。
强化作用发挥。紧紧围绕县委、县政府重要部署,全县紧盯重要时间节点,网格员开展“敲门行动”、疫情防控专项排查、公共安全风险隐患排查、对各类涉稳问题线索和矛盾纠纷进行排查,并大力宣传疫情防控、防汛救灾、打击整治养老诈骗和安全生产法律法规等政策知识,全力维护社会大局稳定。(袁慧芳)