高平河西镇
——党建引领助乡村振兴
河西镇是人口大镇、商贸大镇，地广村多人多，发展不平衡，治理难度大。近年来，该镇坚持以党建为引领，四措并举发力，加强基层治理，取得了一定成效，助推了乡村振兴。
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立足“强基”
增强凝聚力
建强基层组织，巩固执政基础，是提升治理能力、实现乡村振兴的根本保证。
一是突出政治建设，深化教育培训。引导党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；拓展发展视野，增强发展动力，提升发展本领。
二是立足后继有人，抓好“两委”换届。两委干部平均年龄39.7岁，大专以上学历47.1%，实现了“一降一升”、“选优配强”目标。
三是狠抓阵地提升，推进规范建设。按照“统一标识、统一外观、统一功能”的“三统一”要求，31个行政村完善党群服务中心标志标识，仙井村、回山村高标准建成党群服务中心。
四是开展星级评定，增强组织活力。围绕“班子建设、党员管理、基层治理、乡村振兴、群众满意”五个方面，采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的方式，科学定星，动态摘星，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
行好“规矩”
强化约束力
针对一些村级事务不规范、干部办事没规矩，村级债务重、群众疑虑大的问题，他们通过“12345”管理机制，立好行好“规矩”，强化制度约束。
“1”就是一张表管住决策。制定出台了《河西镇村级重大事项决策制度》，明确要求“六类事项”必进程序，“十个环节”一个不少，党委政府严格把关，决策过程全程留痕。去年以来，该镇50个村级重大事项全部遵循了“四议两公开”决策程序。
“2”就是两个办法管住项目。在全面实施小型工程项目招投标的基础上，出台了小型工程简易招标办法，对2万元以上采购、3万元以上工程全部纳入监管范围，采取公开报名、竞争性谈判、现场竞价、随机摇号的程序进行。去年共对8个项目实施了小型招投标，28个项目实施了简易招投标，涉及资金597.9万元。
“3”就是三个关键管住合同。抓好“规范合同文本、实行统一管理、严格合同报备”三个关键环节，常态化推进合同清理整顿。2020年以来，共兑现合同488份、规范128份、订立172份、废除7份；化解村级债务2868.72万元，化解率37.28%。
“4”就是四项措施管住资金。一是资金管理一律遵循“现金限额使用，支出直接转账，垫付及时挂账，余额每月对账”。二是严格实行专项资金支出“五联审”。三是敏感资金一次一审批、一月一报账。四是每年对不少于三分之一的村进行重点审计，每届实行任期审计。
“5”就是五个统一管住公开。坚持“三务公开”形式、内容、时间、标准、监督五统一，全面实行明细公开，做到“群众有所疑，公开有所应”。
建强“网格”
提升保障力
按照“一张网格管治理”的要求，建立全科网格员制度，推动基层治理精细化、精准化。一是优化设置网格。以每300户或1000人左右为单元，将31个行政村划分为42个网格，组建起“31名网格长+42名网格员+42名网格辅助员”三级网格队伍。二是明确职责清单。聚焦“矛盾化解、土地管理、环境保护、私挖滥采、安全生产”等五大功能，充分发挥信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员作用。三是健全工作制度。严格实行上岗公示、情况报告、工作例会、学习培训制度。去年4月推行网格员制度以来，共处置秸秆焚烧28起，发现上报违法占地7宗，排查安全隐患149条，化解矛盾纠纷27起，全镇未发生一起越级上访和非访案件。
聚焦“铸魂”
激发源动力
围绕“铸魂”、“立德”，大力弘扬社会主义核心价值观，以德治滋润民心、自治激发动力。一是移风易俗培育文明乡风。31个村重新修订村规民约，全面推行“红白理事会”，提升老年日间照料中心26个，大操大办、人情攀比有效遏制，文明乡风、淳朴民风蔚然成风。二是道德模范引领时代风尚。连续开展七届河西好人评选活动，评选表彰孝子孝媳52个，好婆媳41对，标杆党员11名，感动河西人物20名，十佳文明家庭10户。打造了苏庄家风教育基地、八路军宰李兵站理想信念教育基地，传颂优良家风、厚植爱国情怀。三是便民服务架起连心桥梁。投资60余万元新建了河西镇综合便民服务中心，优化整合服务事项，实现“集中式办理、一站式办结”便捷服务。建成了31个高标准综合便民服务点，配备了复印机、便民工具箱，让群众办事更方便、服务更暖心。去年以来，共受理便民代办事项3130余项。
基层治理能力的提升，有力助推了乡村振兴破题开篇。去年以来，该镇认真践行“三区联动发展”，深度聚焦“五彩农业”，全力推进“两区”建设，高铁新区活力迸发，喜镇苏庄喜迎宾客，丁壁源富硒小米、夏鑫园区朱门红薯量价齐增，成功创建晋城市级现代农业产业园。
下一步，他们将认真学习贯彻省委、市委专题会议精神，学习借鉴兄弟乡镇先进经验，扛起职责使命，创新工作举措，不断提升治理能力，努力促进乡村振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
