山西经济日报记者 王雁
每到周日,来到阳曲县侯村乡上阳寨村,都会看到村里的“两委”成员、网格员、党员、入党积极分子、五保户、低保户带着扫帚、铁锹,打扫村中道路,捡拾路边垃圾,清理沟渠杂草,平整土地……“周日义务劳动日”是上阳寨村在农村人居环境整治中提出的一个具体做法。每个周日,全村党员和广大群众固定时间参加村公共场所义务劳动。
参加义务劳动的村民们没有任何报酬,可他们却实实在在把这件小事坚持了三年有余。如今,“周日义务劳动”已经常态化,成为上阳寨村全民参与的固定活动。
都说“农村不好干,治理老大难”,上阳寨村的“周日义务劳动”之所以能长期坚持,正是由于村“两委”班子在不断探索、实践中形成了一套行之有效的“治理经”,走出了一条适合自身发展的乡村治理好路子。
干部领事:真心为民办实事,“两委”干部获支持
上阳寨村地处山区深处,几年前,进村的路坑坑洼洼还急弯多,且路边多是深沟险壑,有村民就曾掉入山沟丧生。村里的环境就更差了,村庄破旧、吃水不便,连个像样的村委会也没有。村民们说,那时的上阳寨根本看不到发展的希望。
2017年村两委换届后,曹存龙、王玉梅分别担任了村支部书记、村委会主任,看着村里凋敝的现状,他们想:既然咱当上了干部,就要为村里办成些实事,拔掉穷根,让老百姓的生活好起来。
他们是这么想的,也是这么做的。脱贫攻坚期间,上阳寨被确定为贫困村。为了改变村里的现状,“两委”干部四处奔走,争取政策支持,为村里修建蓄水池、建成四好公路、改造田间路、建起文化广场、安装了路灯,还建起养猪场,发展了养殖业。村两委班子践行承诺,让一系列务实为民的实事好事落地,基础设施得到改善,产业项目带动脱贫,村容村貌焕发新颜。村干部的努力和付出,村民们看在眼里,感动在心里。久而久之,村“两委”班子在村民心里的威信越来越高,各项工作也得到了村民的大力支持,为全村治理打下了坚实的群众基础。
党群合力:党员代表带头干,全民参与大家办
党建引领、全民参与,是上阳寨村的治理之道。乡村治理有成效,党建引领是保障。怎样才能充分调动党员干部和群众的积极性?上阳寨村给出的答案是:充分发挥党建示范典型引领带动作用。
因此,当村里为了提高环境整治的工作成效,提出全村义务参加劳动时,“两委”干部、党员、村民代表纷纷表示要带头先干起来。“为了让村里变得越来越美,村干部们都能出来打扫卫生,作为村民代表,也应该起好带头作用。”村民代表侯秋连说。
义务劳动一次两次容易,长期坚持几年时间很难。当问及为什么能不求报酬、坚持不懈地参与义务劳动,80岁的老人黄改牛说:“村干部为老百姓办实事,让村里变得越来越好了。义务劳动也是一件利己利村的好事情,我们有几分力就出几分力,也要为村里的建设做点贡献。”
事实上,党建引领、党员带头不仅仅体现在义务劳动这件事上。为了今年人居环境整治工程的顺利开展,党员户带头将自家院墙拆除退让,发动群众积极参与,为本来狭窄难行的街巷让出空间,修建道路安全防护挡墙700米。
正如村支部书记曹存龙所说:“不管做什么工作,我们首先都是要求‘两委’干部先示范、党员代表带头干,用我们自己的实际行动引导全民参与,最终实现党群合力,团结一致,集全村之力把事情做好。”
现在,上阳寨的党员干部和村民都把自己的小家融入了全村这个大家庭中。“党员做给群众看、群众跟着党员干”的氛围逐渐形成。在他们看来,只要所有人都拧成一股绳,上阳寨村就会变得越来越好。
双治结合:优化网格巧治理,转变乡风添动力
网格治理与乡风文明治理的有机结合也是上阳寨治村有道的秘诀。
上阳寨村辖三个自然村,为了便于管理,村支部将全村的街巷进行划分,实施分片治理。在今年抓党建促基层治理能力提升工作中,上阳寨村进一步优化网格,形成“大网格+小网格+微网格”的网格管理模式,给每家每户都划分了清理路段,做到责任到户。此外,还将参与义务劳动的情况记录造册,建立台账,把党员参与情况纳入党员积分制管理中,将群众参与情况纳入星级文明户评定中,对表现突出的群众经党支部研究可确定为入党积极分子,由此激发群众形成内生动力。
有了制度保障,还需在转变乡风上下功夫。每次义务劳动,网格员在带头劳动的同时,都会挨家挨户检点,督促和引导村民参加义务劳动,同时宣传“自觉爱村、主动治村”的理念,让群众由治理对象,变为治理主体,实行自我管理、自我监督、自我服务。
“现在村里环境这么干净,随手扔个垃圾都会觉得不好意思,我们队放牛的老张牛群过后都会把道路清扫干净,不弄脏大家的道路。”网格员曹兴年说。
曹存龙还提到:“有时候会有一些娃娃们在家长带领下参加或者代替家长参加义务劳动,这也培养了娃娃们关心村里公共事业的热情,让他们从小树立劳动最光荣的意识。”
如今上阳寨村道路干净通畅,房前屋后清爽整洁,人们在屋前路旁种上鲜花,村容村貌焕然一新。爱护环境、人人参与、清洁家园、崇尚文明蔚然成风。
“周日义务劳动”是上阳寨村党群合力、治理有效的一个缩影。眼下,上阳寨村正在两委班子的带领下,振兴产业、壮大经济、美化环境、重塑乡风,一步一个脚印,走在奔向美好幸福生活的大路上。